一些适宜的法规，不必拘于祥符国现有的一些法规。”

韩熙载、李君浩等几乎所有文武官员有些吃惊地看着皇帝陛下，在他们看来，法规的体系应当一脉贯之，即便洮州、清河州和凉州吐蕃人居多，也不应有所例外。但不等他们三人出言反对。叶尘继续石破天惊地说道：“朕准备给洮州、清河州和凉州特殊的地位，除了在军事上不变之外，其它的诸如民生，法规，商业等等，当由这三州官府自行决定，朝廷不会任加干涉。朕将这称之为自治！”

“这，这怎么可以？”韩熙载有些慌了，“陛下，这万万不可……”

叶尘哈哈一笑，挥手打断韩熙载的反对话语，笑道：“朕知道韩相公心中的顾忌和担忧。韩相公担心，这三州自治，自然是在朕和朝廷的领导下的自治，首先这三州官吏的任命权全在朕和朝廷手上。朕只不过是给三州官府在治理地方上更大的自由，让你们能因时因地，更加灵活一些而已。至于具体怎么做，朕也只是给一个大的概略，韩相公带领中书省细细研究琢磨，对这自治一事拿出一个方案出来。”

叶尘的这一想法，自然是来自他在后世时，数量众多的自治州，自治区，自治县的经验例子。

……

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“主桅、前桅、后桅，全部再仔细检查一遍。海娃子，你去看下淡水和酒，小鱼儿，你给俺滚一边去，别碰那指南针，那是你动的么。”

寇准深深吸了一口带着腥味的空气，一边听着船主的吆喝声，一边远远望着犹笼罩在黎明薄雾中的杭州，心中充满感慨和对老师赋予自己秘密使命任务的期待。

两个多月前，寇准私调兵马平叛，坑杀近两千叛卒，按照祥符国相关律法，寇准当斩首。但是不管是寇准的身份，还是朝廷上下对于寇准在平叛过程中坑杀两千叛卒这件事情的争议，都不可能真正杀了寇准。但是这件事情牵扯到的原则性太大，不可能轻描淡写的过去，叶尘苦思冥想了半个月后，决定将寇准发配至南海。

这个处罚在外人看来不可谓不重，但只有祥符国真正核心人物知道寇准另有重要使命。韩熙载亲自带领中书省忙活了一个月，从朝廷上下，全国各地以及祥符学院、祥符军事学院、民事研究司和军事研究司精心挑选一百一十四名官员以及各色人才，并做通这十百一十四人思想工作，以皇帝陛下亲自下密旨许诺的高官厚爵让他们自愿跟着寇准到南海来建功立业。从这件事就可看出寇准的秘密使命有多么重要。

这近两个月来，寇准带领