横山草原之外，还有三岔谷，以及祥符国与宋国和契丹边境防卫。

司法设监察院，下设刑部、御史台、大理寺，共称为三法司制。李君浩担任监察院院长，正一品大员，刑部尚书则由刚到夏州没多久的任志亮担任，为正二品。御史台和大理寺主官暂缺。下面各司中下级官员主要以原华夏卫府监察司的人员为主。

其中，刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑、案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。类似后世的司法部和公检法部门。

大理寺相当后世的最高法院，掌刑狱案件审理，还设有律例馆，掌修订法律。

御史台是行政监察机关，也是司法机关之一，负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪，相当于后世的纪委。

在这三大机构之外，还设有国家安全部、特殊职能部、天子暗卫司三个特殊机构。国家安全部部长为胡三光，正二品，下设情报司、保密司，行动司。特殊职能部部长为白沧海，正二品。而原刺杀司副使连继城则成为祥符国天子暗卫司司使，也是正二品大员。这三个机构主要人员来源于原华夏卫府情报司、刺杀司和保卫司人马。

而在这之外，祥符国还设立翰林院和国子监，但因为官吏稀缺，目前只是一个架子。

此外，叶尘还特意在祥符国设立太医院，院长由被封为贵妃的喻清妍亲自担任，负责管理宫廷及贵族诊断、制药同时，统管全国各州、县医院，设正五品院使一人，正六品院判二人，正八品御医四人，从九品吏目若干人。

地方行政划分和大宋一样，分路、州、县、乡镇、村五个级别。

不过，叶尘治下目前只有十一州，祥符国暂且不分路，只有州、县、乡镇、村四级。

州设知府和同知、通判等官。知府掌“一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役”。也设通判分掌粮运及农田水利之官。

县有知县、县丞、主簿各一人，其属有典史等。县分上（粮十万石以下者）、中（六万以下者）、下（三万以下者）三等，均隶属于府或州。

诏书宣读之后，大臣们陆续开始上书恭贺，叶尘也临场说一些话回应。今天的典礼还在持续，叶尘已经得知，等这边的朝拜结束了，还得去太庙祭祀，告诉上天自己继位了。

……

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开封，皇宫。

寒风中，正有阵阵琴声传来，琴声忧伤、无奈、痛苦