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张联升终于忍不住怒气冷哼了一声：“包县长，你有什么想法能不能都一起提出来？都像你这样，时不时提一个主意，我们还怎么讨论别的事情？”

包飞扬淡淡地看了张联升一眼，张联升对他的敌意他很清楚，既然对方想不通，他也不会刻意结好。他笑了笑，目光从其他人脸上掠过，最后停在县长杨承东的脸上：“这件事因治安而起，但具体却是另外一件事。”

“嗯，你说！”杨承东点了点头：“开会讨论嘛，大家想到什么就说什么，不用拘泥。”

张联升的脸色顿时又黑了几分，不用拘泥的意思就是认为他刚刚话太过拘泥陈规，这让张联升感到非常恼火和难堪，偏偏发作不得，还要看包飞扬继续“表演”。

包飞扬道：“要解决无业青年和社会闲散人员，一方面是要加强管理和教育，但要从根本上解决问题，就必须要解决‘无业’和‘闲散’，让他们有事情可以做，他们自然就不会干那些无聊却会危害社会治安的事情。”

郑岳照例是立刻做出了响应，单单看他这样的表现，还会让人以为包飞扬才是县长：“包县长说得好啊，根本上来说还是要通过招商引资，引进项目，将他们吸收到工厂里面做工，这样他们有事情做、没有时间闲逛、有了收入也不需要敲竹杠，自然就不会危害社会了。”

包飞扬点了点头，虽然郑岳对自己的支持看起来有些无理由，但实际上郑岳每次都能领会自己的意思，抓住关键，所以现在包飞扬不仅对郑岳的态度感到满意，对他的能力也十分欣赏。要知道包飞扬提出的一些东西在当前来说还是很具前瞻性的。

包飞扬说道：“我有一个想法，就是以各村组、乡镇为单位，将下面包括无业青年、社会闲散人员在内的富余劳动力都组织起来。成立务工合作社、农民工合作社这样的组织，一方面。他们可以以合作社为单位，进行劳务谈判、争取业务、洽谈工资、维护务工人员的利益；另外一方面，合作社又可以组织他们进行知识学习、技能培训，以后甚至可以成立公司、自己做项目，这样既可以将农村富余劳动力组织起来，带动大家一起致富；又可以为投资商提供劳务服务，当然，不仅仅限于劳务。合作社也可以组织大家进行商品贸易、提供相应农产品等等，优化投资环境。”

“好，包县长提出的这个办法太好了，社会闲散人员问题多，一方面是县里工商业不发达，确实缺少就业机会；另外一方面也有很多人习惯了闲散，不会主