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西京市到处都是城中村，城中村是城市化进程中出现的一种特有的现象。在开始改革开放后的时间里，一些地区城市的建筑面积迅速扩张，原先分布在城市周边的农村被纳入城市的版图，被鳞次栉比的高楼大厦所包围，成为了“都市里的村庄”。

城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“瘤子”。从地域角度上讲，它属于城市的范畴。从社会性质的角度上说，仍保留了传统农村的因素。具有城市与农村双重特征的城中村究其产生原因，同中国的城乡二元体制、以及土地所有制度等多种因素有关。

而天朝的官员们则把贫民窟看成是城市的疮疤，会影响自己的形象和政绩，千方百计要驱赶和强行拆毁。贫民窟确实不美观，治安差，但贫穷并不是农民自己的罪错，不能让他们富起来，也住进高楼大厦才是政府官员的过失。如果真想加速城市化，则应该正视贫民窟的存在，甚至允许在一段时间内有所扩大，以大大降低城市化的成本，从而大大加快城市化进程，使国家最大限度地从城市化的积聚效应中获益。因此，“城中村”中，就成了外来人口安身立命的廉租区，是一个鱼龙混杂的特区。

包飞扬租住的房子在离环保厅不远的百合苑，正介于环保厅与柳浪河的中间。百合苑地处西京与周边郊区农村的结合部，自然也就形成了一个还算繁荣的经贸基地，乡下的农民们把自己辛辛苦苦收获的粮食作物、蔬菜、土特产拉到这里，摆设摊点进行叫卖；而西京市的市民们为了能吃到天然、实惠、且有廉价的农作物。也会不辞劳苦赶来采购自己的生活必需品。

包飞扬走出百合苑，立即融入了来来往往的人流中。

环保厅的大楼遥遥在望，看距离也就有300多米的样子，环保大楼的后侧，是一家十分红火的菜市场。王涛声昨天跟自己说，这家菜市场里面，有小笼包子、羊杂碎、小米粥等各种各样的早点。

现在是清晨六点半，太阳刚升到树梢头，上学的、买菜的、上班的，人流、车流交织在。个个争先恐后。互不相让。九零年才修的新华街倒是柏油路面。两侧还有人行道，但沿街店铺又恨不得将铺棚撑到路中央来，打游击的小摊贩、以及随意停放的自行车、摩托车。都使得新华街在菜市场前后这一段路格外的拥堵。行人、自行车、摩托车在汽车之间自由穿插，想从空隙里抢一点