大汉，京都

七月初一，大汉国庆

国庆节是陈玄立下的，每年的这一天，大汉都会举行盛大的仪式，陈玄还会带队前去烈士陵园祭拜等等。

庆贺完之后，大汉的兵马又出击了。

多线作战，这一次大汉攻打的是附属国，这些原本是大夏的附属国，现在归于大汉了，但是陈玄觉得不够，陈玄不单单是要他们的效忠，而且要他们的土地和人口，也需要军功来维持军功爵制，所以陈玄直接对他们动手。

同时这也是一场练兵，拿他们练手，陈玄最终的目的是西北方向的大秦和大晋，拿下这两个大国，大汉就基本上打不动了，因为到时候大汉的国土面积会非常的大，东西南北都距离超过万里以上。

一封信从京都出发，用最快的速度传到边疆也要好几个的时间，效率实在是太低了，所以在此之前，他们需要保持军功爵制。

“朝廷没钱了，现在朝廷上马的项目太多了”

赖崇信对陈玄说道，自从大汉消灭大夏之后，就上马了几十个大型的公共工程项目，几乎都是和道路，桥梁，水利有关的，比如治理几个大型水域等等。

虽然陈玄基本上把这些项目分成几十年完成，可依旧是要每年拨款，而大汉又取消了丁口税之类的很多税种，连土地税也大幅度降低，这就造成了朝廷没钱。

“要钱不是很简单的事情吗，发债”

“发债？”

“嗯，发债，用大汉的国家信用作为背书，发一批债务，向大汉的有钱人借钱······”

“这，万万不可······”

赖崇信有些震惊了，随之则是拒绝，这种事情，亘古未有，哪有朝廷向富户借钱的道理，朝廷的面子不要了吗？

但陈玄可管不了那么多，军功爵制的一大弊端就是社会资源向军队倾斜，这会导致民生凋敝，一旦到了某种程度，拥护朝廷的军队和百姓就会造反，成为朝廷的敌人。

要解决这个事情，要么停下军功爵制，要么就是把蛋糕做大，缓和社会矛盾，陈玄选择的是第二种做法。

大型公共工程的好处不必多说了，这是提高生产力的重要方式，但是朝廷没钱咋办，要么压榨百姓，要么借钱。

现在陈玄也不能随意的屠杀大户了，因为大户过半的大户都是他大汉的人，比如那些军功贵族，那就借呗。

陈玄的效率是很快的，没几天就向外公布了此事，第一批五百万两银子的债券